郑州交管拟拆除三环内查超速电子眼

　　30元的拍照费到底有无法律依据？电子眼会不会看走眼？交警拍照取证为啥让车主埋单？为啥一律按最高限200元重罚……因对电子警察不满，两位市民把电子警察告上了法庭。

　　不过，昨天郑州市交巡警支队传来最新消息，郑州市三环以内的超速电子眼和市区内40公里的限速牌马上将全部拆除。

　　-商报记者郭富收 肖风伟

　　【事件】

　　俩市民打起“电子眼”官司

　　8月7日，郑州律师李风华因不服电子眼处罚，将郑州市交巡警三大队诉至二七区法院。

　　原来，今年5月28日，李风华收到了郑州市交巡警支队三大队的处罚决定书，称他的豫ABQ5××北京现代轿车于去年7月16日被电子警察拍到违反标志指示，处罚其交通违法罚款200元及拍照费30元。

　　无独有偶。去年11月，郑州市民谢先生收到郑州市交巡警九大队两份行政处罚决定书，均为电子眼拍到他驾驶汽车有违法行为。

　　他认为，被告所设置的电子警察装置是否合格，被告并未公示相关的校验报告，被告隐蔽执法且执法程序严重违法。今年1月，谢先生将郑州市交巡警九大队诉至管城区法院。

　　2005年，郑州市交巡警支队在市区主要路段、主要路口安装了500个电子警察。这些电子警察的功能不一，有的是单一功能，“监督”单行路段；有的是多功能的，拍摄闯红灯、压黄线、闯禁行、违章调头、超速等违法现象。

　　“这些电子警察的管理归科研所，目前，正在使用的还有471处。”郑州市交巡警支队科研所所长刘世忠说。

　　“安装初期，每天平均抓拍到违法次数800起左右，现在虽然减少了，但每天平均还能拍到500起。”刘世忠表示。

　　【问题】

　　交警拍照取证，咋让车主埋单？

　　质疑1目前，郑州市所有的交通违法案例一律收取30元拍照费。谢先生认为，收取这项费用不合法，因为《道路交通安全法》并没有规定可以收取30元拍照费。而李风华也认为，收取30元的拍照费没有法律依据。

　　解答刘世忠说，收费依据是省政府法制办等单位下发的《关于公布取消的收费项目和降低有关收费项目标准的通知》：固定电子警察拍照成本费收费由原来的每次100元，降低为每次30元，还有市物价局核定的收费许可证，收30元的拍照费是合法的。

　　“李鬼”违章也要李逵埋单？

　　质疑2李风华说，去年7月16日，没有去过被电子警察拍到违章的兴华街和绿城广场附近那条小路，自己的车也未在那里出现过，电子警察依据车牌号处罚自己，没有法律依据。电子警察拍到他的车牌号，但不能代表他就是违法人。

　　李认为，《道路交通安全法》针对的是违法人，而不应该是车主，只有拍到违章车辆、车主，才能依法进行处罚。

　　解答郑州市交巡警支队法制科相关人员表示，根据《道路交通安全法》第114条的规定，可以对机动车所有人或管理人依法进行处罚；对能够确定驾驶人的，可以按规定对驾驶人进行处罚。也就是说，找不到违法驾驶人的，要对车主进行处罚。

　　如果怕有人套牌，可以到违法处罚点查看电子触摸屏，发现疑点，可以进行复议。

　　为啥一律按最高限200元重罚？

　　质疑3“按照《道路交通安全法》的相关规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。”李风华说，而郑州市交巡警支队三大队置警告或200元以下罚款不用，一律采用最高限200元的重罚，违背了行政处罚的适用原则。

　　解答刘世忠说，安装电子警察，在很大程度上是为了不让人闯红灯，对闯红灯、闯禁行等行为要重罚。目前，并非所有的电子警察都按200元进行处罚的，还有不少50元的。闯红灯、闯禁行的罚200元，但超速不超过规定时速的10%不罚款，50%以下的罚款，罚款50元。

　　有些电子眼隐蔽执法遭质疑

　　质疑4李风华则认为，个别交警部门甚至还把电子眼设在树丛里，完全把电子眼当成了罚款机。

　　解答法制科相关负责人介绍，不排除有些城市故意将电子眼设在司机看不到的地方，纯粹为了罚款。另外，有些电子警察在安装时，并没有树遮挡，后来因为树在生长，也有可能会出现遮挡的情况。对于郑州，目前还没有发现设隐蔽的电子警察。

　　“电子警察只对交通违法行为进行抓拍，不违法就不抓拍。”刘世忠说。也就是说，只要你不违法，无论电子警察设在哪里，就不会被拍到。目前，郑州市电子警察都经过了公安部电子设备检测中心、交通安全产品检测中心和我省质量技术监督部门的检测，是比较可靠的。

　　【提醒】按民警指挥走被拍不用怕

　　在郑州街头，堵车现象时有发生，遇到这种情况，交巡警会及时赶到现场疏导交通。

　　尽管红灯当头，这时候堵在路中间的车辆，会在交巡警的指挥下驶离现场，期间，不停闪烁的电子眼让这些司机心里发毛。

　　司机李师傅说，不知道这种情况下，车主违章是否算数。如果算的话，车主也忒冤枉了。

　　刘世忠说，根据《道路交通安全法》，民警的指挥手势优于交通信号，出现这种情况车主不会冤枉。“电子眼能360度还原现场，如果有民警的指挥，照片上一眼就能看到，民警在审查时会立即删除。”

　　如果有出现操作失误，车主产生怀疑，可以到处罚点查看当时的现场情况。

　　【交巡警】三环内查超速电子眼将全部拆除

　　以后，在三环以内不再怕被超速电子警察抓拍了，郑州市交巡警部门刚刚通过决定，将全部拆除市区内40公里的限速牌。也就是说，在保障安全的情况下，可以把车速提高到50或60公里。

　　“三环以内的检测超速的电子警察马上将全部拆除，市区内40公里的限速标志牌也将全部拆掉。”刘世忠说，目前，交巡警部门正在统计检查超速电子警察的情况。

　　不过，以后开车走郑开大道时要小心了，将设置超速电子警察。

　　刘世忠说，在三环以外的事故多发区和人口密集的居住区或村庄，将设置超速电子警察，来规范驾驶员的行车速度。“不过，同时还会设置提醒标志，比如，司机在进入电子警察前，会有‘前方进入测速区域’之类的提醒。”